Atık yönetimi öncelikleri için ilke ve kriterler

Atık yönetiminde öncelik prensipleri ve kriterleri maddelerde belirtilmiştir. 177 ve ark., Yasama Kararnamesi no. 152/2019. Göze çarpan yönleri birlikte analiz edelim

Atık yönetimi öncelikleri için ilke ve kriterler

Çevre kodu ve atık

kağıt atığı

Bu yıl on yaşında Çevre kodu, bu Resmi Gazete no. 14 Nisan, 88 2006 numara ile 152.
Bu kararname, bugüne kadar ayrı yasama yasalarına aykırı olarak toplanma ve konunun kurallarını geliştirme görevini üstlenmiştir.
Geçişlerde bazen değişiklik yapılan bu kurallar, tedavi edilen boyuta göre bölümlere ayrılmıştır.
Bunlar arasında Dördüncü Bölüm bu adanmış olanı atık yönetimi ve kirli alanların iyileştirilmesine.
Özellikle, mevcut konuya ilişkin olarak, atık yönetimi için ilkelere ve öncelik kriterlerine adanmış kurallar 177'den sonra makalelerde yer almaktadır.
Çevre yasalarına dahil edilen atıklarla ilgili kurallar, değişikliklerle birlikte D.Lgs, N. 22/1997, aynı zamanda Ronchi Kararnamesi olarak da bilinir.
Öyleyse, bu kuralların bugün yayınlanmasından on yıl sonra, özette ne sağladığını görelim Kararname 152, her zaman olduğu gibi metinlerin tam okunmasına atıfta bulunur.
Biz de işaretsanatı. 183 normatif metni daha iyi anlamak için çizmemiz gereken ilgili tanımları içerir.
Bunlardan bazılarını makalede hatırlayacağız.
Bunların genel kurallar olduğu için bunların uygulama ve yerel mevzuatla bütünleştirilmesi gerektiğini de belirtiyoruz.

Uygulama kapsamı

Topluluk referans yönergesinin n. 98/2008, sanatın ilk paragrafında anılır. 177 ve bunların yorumunda bulunan kararname de uygulamadır.
Kuralların kapsamını tanımlarken,sanatı. 177 belirtir Bölüm IV D.Lgs, N. 152 oluşur ... üretim ve atık yönetiminin olumsuz etkilerini önleyerek veya azaltarak, kaynak kullanımının genel etkilerini azaltarak ve etkinliğini artırarak çevreyi ve insan sağlığını korumaya yönelik tedbirler.Ayrıca, atık yönetimi tanımlanmıştır kamu yararı faaliyetleri.
at co. 4,sanatı. 177 atığın olması gerektiğini belirtir insan sağlığını tehlikeye atmadan ve çevreye zarar verebilecek süreçleri veya yöntemleri kullanmadan ve özellikle:
a) su, hava, toprak veya fauna ve flora için herhangi bir risk oluşturmadan;
b) Gürültü veya kokulardan kaynaklanan rahatsızlıklara neden olmadan;
c) yürürlükteki mevzuata göre korunan belirli ilgi alanına ve manzarasına zarar vermeden.

Red kavramı

Her şey kavramı etrafında döner ret, hangi görmezden gelemeyiz.
L 'sanatı. 183Aslında, tanımların uzun listesi burada rapor ettiğimiz Topluluk mevzuatından alınan atık kavramıyla başlar.
Bu nedenle yasalarca israf edilir. sahibinin attığı veya attığı veya atması gereken herhangi bir madde veya nesne (V. sanatı. 183, co. 1, lett. için).

Atık yönetimi kavramı

Atık yönetimi için anlamamız gerektiğini belirtiyoruz: Bu işlemlerin kontrolü ve bertaraf alanlarının kapatılmasından sonraki işlemler ve ayrıca bir tüccar veya aracı olarak kaliteli yürütülen işlemler dahil, atıkların toplanması, taşınması, geri kazanılması ve bertarafı.
Diğer antropik kökenli malzemelerle karıştırılmış olsalar bile, fırtınalar ve taşkınlar dahil olmak üzere atmosferik veya meteorik olaylardan kaynaklanan materyallerin veya doğal maddelerin toplanması için atık toplama, toplama, sıralama ve ön depolama işlemleri atık yönetimi faaliyetlerini oluşturmadığında Kesinlikle gerekli teknik sürede, bu olayların onları yatırdığı aynı yerde (V. sanatı. 183, CO.1, lett. n).

Atık yönetimi için izlenecek ilkeler

organik atık

L 'sanatı. 178 daha sonra atık yönetimini izlemesi gereken ilkeleri rapor eder.
Makale şunları sağlar: Atık yönetimi, menşei olan malların üretimi, dağıtımı, kullanımı ve tüketimine katılan tüm tarafların önlem, önleme, sürdürülebilirlik, orantılılık, hesap verebilirlik ve işbirliği ilkelerine uygun olarak gerçekleştirilir. atık, kirleten öder ilkesinin yanı sıra.
Bu amaçla atık yönetimi, etkinlik, verimlilik, maliyet etkinliği, şeffaflık, teknik ve ekonomik fizibilite kriterlerine göre ve ayrıca mevcut bilgilere ve çevresel bilgilere erişim hakkındaki mevcut düzenlemelere uygun olarak gerçekleştirilir..

Ürün üreticisinin genişletilmiş sorumluluğu

L 'sanatı. 178-bisile tanıtıldı D.Lgs, N. 205/2010 (Yukarıda belirtilen Direktifin uygulama hükümlerini içeren, n. 98/2008), formlarının düzenlenmesi olasılığını sağlar genişletilmiş sorumluluk ürün üreticisi.
Aslında beyanında atıkların yeniden kullanım, geri dönüşüm ve geri kazanım aşamaları dahil, yaşam döngüsü boyunca kaynakların etkin kullanımını önlemek ve önlemeyi güçlendirmek, kurulması gereken bakanlık kararlarını verme olasılığını öngörmektedir. Ürün üreticisinin genişletilmiş sorumluluğunun getirilmesine ilişkin yöntemler ve kriterler bu sorumluluk biçimini teşvik etmek ve atık oluşumunu giderek daha fazla önlemek için alınacak önlemlerin yanı sıra (co.1, lett. a-e).
ürün üreticisi è profesyonel olarak gelişen, üreten, dönüştüren, takip eden, satan veya miktarını bilen herhangi bir gerçek veya tüzel kişi (V. sanatı. 183, co. 1).
Bu sorumluluk biçimine denir genişletilmiş çünkü ürünün tüm ömrünü kapsıyor ve yerini almıyor, ancak atık madde yönetimi sorumluluğuna zaten eklenmişART.188, CO.1.
Ayrıca, kural ile belirlenmişsanatı. 178-bis hakkında uzatmak Ambalajlama ve elektrikli ve elektronik eşya gibi belirli sektörler için halihazırda varolan bir sorumluluk co. 2) genel olarak ürünlere.
Ancak, tahmin bugüne kadar yerine getirilmemiştir.
Yukarıda belirtilen kararnamelerin sahip olacağı özel içeriğin ötesinde, amaçları, atık üretimini önlemek için, atık haline geldiğinde bile, ürünlerinin yaşam döngüsü boyunca ürünlerinin çevresel etkilerinden sorumlu olmasını sağlamak olmalıdır. kendisi, daha az etkili olan ürünlerin yaratılmasını teşvik etmenin yanı sıra, ilkenin uygulanmasını da teşvik eder. kim öder kirletir.
önlemekısaca göreceğimiz gibi, en çok yolu oluşturur arkadaş atık yönetimi alanında çevre.

Atık yönetiminde öncelik kriterleri

ayrı atık toplama kutuları

Aslında, her zaman Avrupa adayının dalgasıyla ilgili olan Yasama Meclisi, izlenecek yolların hiyerarşisini göstermektedir.
Bu husustaki referans standardı,sanatı. 179tam olarak Atık yönetiminde öncelik kriterleri.
Tarafından belirtilen öncelikli kriterlersanatı. 179, CO.1 onlar:
a) önleme;
b) yeniden kullanım için hazırlık;
c) geri dönüşüm;
d) diğer türlerin geri kazanılması, örneğin enerji geri kazanımı;
e) elden çıkarma.
Öncelik sırası, azalan düzende en iyi çevresel seçeneklere işaret eder: bu nedenle, belirtildiği gibi en fazla olan atıkların önlenmesinden başlarız. arkadaş çevre, en zararlı olan imha ile sona erer.
Bu nedenle, belirtilen önceliğe ve bunlarda belirtilen ilkelere uygun olarak cesaretlendirici önlemler teşvik edilmelidir. Makaleler. 177, paragraf 1 ve 4, e 178, En iyi genel sonuç arasında teknik fizibilite ve ekonomik uygulanabilirliği içeren sağlık, sosyal ve ekonomik etkiler (V. sanatı. 179, co.2).
Bununla birlikte, istisna olasılığı da sağlanır: aslında bireysel atık akışları bu mümkün İstisnai olarak, öncelik sırasından sapma... bu gerekçeli ise, bu atığın üretim ve yönetiminin genel etkilerinin hem çevresel açıdan özel bir analizine dayanarak, ihtiyati ve sürdürülebilirlik ilkesine uygun olarak ve teknik fizibilite ve kaynakların korunması dahil, sosyal ve ekonomik açıdan yaşam döngüsü açısından sağlık (V. sanatı. 179, co.3).
Ayrıca belirtildiği Atık arıtma hiyerarşisine uygun olarak, atıkların yeniden kullanıma hazırlama, geri dönüşüm veya diğer herhangi bir malzeme geri kazanma işlemi ile hazırlanarak atıkların geri kazanılmasını amaçlayan önlemler, enerji kaynağı olarak atık kullanımına göre öncelikli olarak alınır. (V. sanatı. 179, co.6).
Bu nedenle kamu idareleri, makalede ve burada belirtilen talimatlarda belirtilen girişimleri ve önlemleri benimsemelidir.

Atık önleme

Daha önce de belirtildiği gibi, atıklar ilk önce akış yönünde azaltılmalıdır: ne kadar az yapılırsa o kadar iyidir; Atığın zararlılığını azaltma hedefi de dikkate alınmalıdır.
Makalenin kamu idarelerine gösterdiği önlemler arasında, yeni ürünle birlikte sunulan son yeniliklerden söz ediyoruz. paragraf 1-septiler dell 'sanatı. 180 itibaren L. n. 28 Aralık 2015, bu paragrafı kompost üretim yerindeki organik atıkları veOrganik atık üretimini ve yönetiminden kaynaklanan çevre üzerindeki etkilerini azaltma amacı, Çevre, Bölgeler ve Belediyeler Bakanlığının yapması gerekenler artırmak planlama araçları da dahil olmak üzere kendi kendini kompostlama ve topluluk kompostlama gibi üretim sahasının kendisinde organik atık uygulamalarını dengelemek belediyelerin bu atık azaltma uygulamalarını benimseyenlere atık vergisi indirimi uygulayabildiğini.

Yeniden kullanım ve yeniden kullanım için hazırlık

Geri dönüşümlü malzeme

Ürünlerin yeniden kullanımı ve atıkların yeniden kullanımı için hazırlık, çevresel etki sıralamasında ikinci yoldur.
yeniden Olarak tanımlanır Atık olmayan ürünlerin veya bileşenlerin, tasarlandıkları amaç için tekrar kullanıldığı herhangi bir işlem (V. sanatı. 183, co.1, lett. r) iken yeniden kullanıma hazırlık è atık olan ürün veya bileşenlerin başka bir ön işleme tabi tutulmadan tekrar kullanılabilecek şekilde hazırlandığı kontrol, temizlik, sökme ve tamir işlemleri (V. sanatı. 183, co.1, lett. q).
İlesanatı. 180-bis Bu durumda da kamu idarelerinden, alınacak önlemlerin örneklerini belirterek, hedefi takip etmeyi amaçlayan araçları kabul etmeleri istenmektedir.
Bu anlamdaArt.180-bis, CO.1-bis bunu önerir Belediyeler ayrıca içinde belirtilen toplama merkezlerinde uygun yerleri tanımlayabilir.Madde 183, paragraf 1, mektubu mm)Özel teşebbüsler, kullanılmış ve işleyen ürünler arasındaki alışverişi doğrudan kullanıma uygun olan geçici sergi için.
Toplama merkezlerinde, yeniden kullanıma hazırlanma ve yeniden kullanılabilir ürünlerin toplanması için atık toplanmadan önce depozito için kullanılan özel alanlar tanımlanabilir.
Toplama merkezlerinde, atık üretiminin önlenmesine adanmış alanlar, yeniden kullanım için kullanılacak malların toplanmasına izin vermek amacıyla, kesişen operasyonlar ve yetkili personel tarafından yetkilendirilmiş kullanılmış araçların profesyonel operatörlerinin tedarik zinciri şemaları çerçevesinde tanımlanabilir. yerel makamlar ve kentsel hijyen şirketleri.
Bahsedilen toplama merkezlerisanatı. 183, CO.1, lett. aa alanlar hedefleniyor mugeri kazanım ve arıtma tesislerine taşınması için sahiplerin sağladığı homojen kesirler için kentsel inkarların çeşitlendirilmiş gruplaması yoluyla toplanan attivita ' (V. sanatı. 183, CO.1, , lett.mm ilk dönem)
Ayrıca, yeniden kullanım ve yeniden kullanıma hazırlık için, ürün üreticisinin genişletilmiş yükümlülüğüne ilişkin önlemlerin kabulüne atıfta bulunulmalıdır (bkz. sanatı. 180-bis, co.2).

Atıkların geri dönüşümü ve geri kazanımı

atık

Böylece geri dönüşüm ve atık geri kazanma yöntemlerine ulaşıyoruz.
geri dönüşüm è orijinal işlevi için veya başka amaçlar için kullanılacak ürünler, malzemeler veya maddeler elde etmek için atığın işlendiği herhangi bir geri kazanım işlemi (V. sanatı. 183, co.1, lett.u).
İken kurtarma Olarak tanımlanır Asıl sonucu, belirli bir işlevi yerine getirmek için kullanılmış olan ya da tesis içinde ya da genel ekonomide bu işlevi yerine getirmeye hazırlamak için atıkları yararlı bir rol oynamasına izin veren herhangi bir işlem. (V. sanatı. 183, co.1, lett).
Ayrıca, yüksek kalitede ambalajlama ve çeşitli geri dönüşüm sektörlerinin düzenlenmiş ve uygulanmış kalitatif kriterlerinin karşılanması konusunda görüş bildirmiştir. ayrı atık toplama.
Yeniden kullanım ve geri dönüşüme hazırlanma hedefleri şu anda: 2015 yılına kadar koleksiyon, en az kağıt, metal, plastik ve cam için ve mümkünse ahşap için ayrı ayrı toplama ve... aşağıdaki hedeflere ulaşmak için gerekli tedbirler:
(a) 2020 yılına kadar, en azından evlerden ve muhtemelen diğer kaynaklardan gelen kağıt, metaller, plastikler ve cam gibi evsel atıkların ve muhtemelen diğer kaynaklardan gelen atıkların tekrar kullanılması ve geri dönüşümü için hazırlık yapılması. yerli olanlar, genel olarak ağırlıkça en az% 50'ye yükseltilecektir;
(b) 2020 yılına kadar, doğal malzemeler hariç, diğer malzemelerin yerine atık olarak kullanılan, tehlikeli olmayan inşaat ve yıkım atıkları gibi yeniden kullanım, geri dönüşüm ve diğer malzeme geri kazanımlarına yönelik hazırlık; Atık listesinin 17 05 04 maddesinde tanımlanan madde, ağırlık olarak en az yüzde 70 oranında artırılacaktır.
Atık listesinin 170504 maddesi, tehlikeli madde içermeyen toprak ve kayaları ilgilendirmektedir (bu nedenle 170503 koduna dahil edilmemiştir).
Ayrıca, makale bu ... 4. İyileşmeyi kolaylaştırmak veya iyileştirmek için, atıklar teknik, ekonomik ve çevresel açıdan uygun olduğu ve diğer atıklarla veya farklı özelliklere sahip diğer malzemelerle karıştırılmadığı durumlarda ayrı olarak toplanır.
5. Kentsel atıkların geri kazanım ve geri kazanım için ayrı bir koleksiyona tabi olduğu fraksiyonlar için, mümkün olduğu kadar teşvik etmek amacıyla, ulusal çevre kayıtlarının uygun kategorilerinde kayıtlı kuruluşlar veya şirketler aracılığıyla ulusal topraklarda serbest dolaşıma her zaman izin verilir. geri kazanım tesislerine yakınlık ilkesini ayrıcalıklı kılıyor.

Atık bertarafı

plastik atık

Sonunda elden çıkardık, mesela sadece depolama alanlarına değil.
È Bertaraf: İşlem, ikincil olarak maddelerin veya enerjinin geri kazanılmasıyla sonuçlansa bile, geri kazanım dışında herhangi bir işlem.
nell 'Ek B bir Bölüm IV D. Lgs N.152 rapor edildi ayrıntılı olmayan elden çıkarma işlemleri listesi.
Bertaraf yukarıda listelenen öncelikler piramidine dayanmaktadır Madde 181'de belirtilen geri kazanım işlemlerinin gerçekleştirilmesinin teknik ve ekonomik olarak imkansızlığının yetkili makamı tarafından doğrulamaya tabi olarak atık yönetiminin artık aşamasını oluşturur. (sanatı. 182, CO.1).
Bu doğrulama endişelenmeli Ulusal düzeyde uygulanıp uygulanmadıklarına bakılmaksızın, ilgili sanayi sektöründeki ekonomik ve teknik olarak geçerli şartlarda uygulanmasına olanak sağlayacak ölçekte geliştirilen tekniklerin kullanılabilirliği, maliyet ve faydaları göz önünde bulundurularak, makul koşullara ulaşılması şartıyla (sanatı. 182, CO.1).
ayrıca Nihai bertaraf için gönderilecek olan atıklar, önleme ve yeniden kullanım, geri dönüşüm ve geri kazanım faaliyetlerinin arttırılması ve mümkün olan yerlerde üretilen geri kazanılamaz atıklar için öncelik sağlanarak, kütle veya hacim olarak mümkün olduğunca azaltılmalıdır. geri dönüşüm veya geri kazanım faaliyeti alanı (sanatı. 182, co.2).
Tehlikeli olmayan şehir kanunları üretildikleri bölgeler dışındaki bölgelerde elden çıkarılamaz; genel kural böyle, çünkü zaten Herhangi bir bölgesel veya uluslararası anlaşmaya halel getirmeksizin, bölgesel yönler ve sunulan hizmetlerin optimum seviyelerine ulaşması için teknik ve ekonomik fırsat şartı varsa (V. sanatı. 182, co.3) ve her durumda, onlar için ayrılmıştır Sivil korumanın acil durumunun ilan edildiği doğal afetlerin yol açtığı acil durumlar (V. sanatı. 182, co. 3a).
İçerdiği hükümlere uygun olarak 11 Mayıs 2005 tarihli Kanun Hükmünde Kararname, n. 133, yenilerinin oluşturulması ve yönetimi yakma fırınları sadece göreceli yanma işlemi yüksek bir enerji geri kazanımı garanti ederse yetkilendirilebilir.
Biz gerçekte belirtiyoruz D. Lgs N. 2005/133 (kurucu Yönerge 2000/76 / AT atık yakma üzerine) yürürlükten, 1 Ocak 2016’dan itibaren D.Lgs, N. 46/2014 (uygulanması 2010/75 / AB Direktifiaynı zamanda yakma fırınlarına ilişkin kuralları da aynı çevre kurallarına ekledi.
ayrıca atık bertaraf faaliyetleri, hükümlerin hükümlerine göre düzenlenir. 13 Ocak 2003 tarihli Kanun Hükmünde Kararname, n. 36, 1999/31 / EC sayılı Direktifi uygulamak (bkz.oda sıcaklığı. 182, co.5).
Gelince yok etme atık drenajatık olsa bile, buna izin verilmez kıyılmış, kütlesini ince parçacıklara indirgeyen yiyecek atıkları ile işleme tabi tutulan gıda atıklarından gelen organik atıklar haricinde, bir su arıtma sisteminin varlığını, kamuya, bu sistemlerin hizmet verdiği alanların planıyla ilgili yeterli bilgi.
Ekipmanın kurulumu, satıcı tarafından bölge genelindeki dağıtımını kontrol eden su servis yöneticisine iletilir. (V. Makaleler. 107, co.3 ve 182).
Son olarak eklenmiş bir paragrafla ( D.L. n. 91/2014) belirtildiği atıfta bulunulan bitki hektar başına hektar başına üç metreyi geçmeyen küçük yığınlarda ve günlük miktarlarda gruplama ve yakma faaliyetleri185. madde, paragraf 1, f harfiüretim yerinde yürütülen malzemelerin, gübreleme maddesi veya toprak geliştirici olarak yeniden kullanılmasına izin verilen ve atık yönetimi faaliyeti olmayan normal tarım uygulamaları oluşturur.
Bölgeler tarafından bildirilen azami orman yangını riski zamanlarında, tarım ve orman bitki kalıntılarının yanması her zaman yasaktır. Belediyeler ve çevre konularında yetkin olan diğer idareler, olumsuz meteorolojik, iklimsel veya çevresel koşulların mevcut olduğu tüm durumlarda ve her durumda, açık havada bu paragrafta belirtilen malzemenin yanmasını askıya alma, erteleme veya yasaklama hakkına sahiptir. Bu tür bir faaliyetin, kamu ve özel incolumita 've insan sağlığı için riskler doğurabildiği, özellikle de ince tozların yıllık seviyelerine saygı gösterilerek (PM10).
Bitkisel malzemelerin referans aldığı daha büyük netlik içinMadde 185, paragraf 1, f harfi onlar: fekal konular, kapsamadığı takdirde paragraf 2, b harfisaman, biçme ve budama ile birlikte, tarımda, ormancılıkta veya çevreye zarar vermeyen veya insan sağlığına zarar vermeyen süreçler veya yöntemlerle bu tür biyokütleden enerji üretimi için kullanılan diğer tehlikeli olmayan doğal tarım veya ormancılık malzemeleri.

Kendine yeterlilik ve yakınlık ilkeleri

Atık bertarafı

L 'sanatı. 182-bis ilkelerine saygılı kendi kendine yeterlilik ve yakınlık bu da belediye çöplüğünün boşaltılmasının imha edilmesi gerektiği anlamına gelir. Aşağıdakileri sağlamak için mevcut en iyi teknikleri ve maliyetler ile genel faydalar arasındaki ilişkiyi dikkate alarak entegre ve yeterli bir tesis ağının kullanılmasıyla:
a) tehlikeli olmayan kentsel atıkların ve uygun atıkların arıtılmasından kaynaklanan atıkların bertaraf edilmesinde kendi kendine yeterliliği sağlamak;
b) atığın hareketlerini azaltmak için, coğrafi bağlam veya tesis ihtiyacını dikkate alarak, atıkların imha edilmesine ve farklılaşmamış kentsel atıkların üretim veya toplanma yerlerine yakın uygun tesislerden birinde geri kazanılmasını sağlamak belirli atık türleri için uzmanlaşmış;
c) çevrenin ve halk sağlığının yüksek derecede korunmasını sağlamak için en uygun yöntemleri ve teknolojileri kullanın.
2. Bölgelerden ve Trento ve Bolzano'nun özerk illerinden gelen motive edici bir talep temelinde, Çevre Bakanı ve bölgeyi ve denizin korunmasını kararlaştırmak suretiyle, Çevre Bakanlığı'nın ve bölgeyi ve denizin korunmasına ilişkin kararname ile sınırlandırılabilir. Bu atığın girilmesinin ulusal atığın atılması veya atığın atık yönetim planlarına aykırı biçimde arıtılması ihtiyacı doğuracağı tespit edilirse, geri kazanım tesisleri olarak sınıflandırılır.
Atıkların çevresel nedenlerden dolayı diğer Üye Devletlere iletilmesi, aynı zamanda, Yönetmelik (EC) Hayır 1013/2006.

Organik atık

Son olarak, atıfta bulunulan yeni hükümden bahsettik.sanatı. 182-ter (Bunu ayrıca D.Lgs, N. 205/2010), organik atıkların ayrı toplanması ile ilgili.
Bu makale, organik atık toplama işleminin yapılması gerektiğini belirtir yeniden kullanılabilir boşaltma kapları ile veya UNI EN 13432-2002'ye göre sertifikalandırılmış gübreli torbalar ile; Dahası, aynı norm, her biri kendi yetkinliği için, dahil olan kurumların cesaretlendirmek için önlemler almalarını gerektirir:
a) ayrı organik atık toplama;
b) yüksek düzeyde çevre koruması sağlamak için organik atıkların arıtılması;
c) İnsan sağlığını ve çevreyi korumak için organik atıklardan elde edilen çevresel olarak güvenli malzemelerin kullanılması.



Video: